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    1. 企業拆遷

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      面對政府強拆如何判斷其合法性與合理性?

      來源:北京栩銳律師事務所_10年企業拆遷維權_010-61057080   更新:2018-09-10   瀏覽:

      本文摘要:隨著社會發展和環境變化,很多地方都面臨拆遷,當被拆遷人遭遇強拆時該如何維護自己的權益呢? 基本案情 王女士于2005年建造小廠房,面積2000平米左右,有國有土地使用證,在20



      隨著社會發展和環境變化,很多地方都面臨拆遷,當被拆遷人遭遇強拆時該如何維護自己的權益呢?

      基本案情

      王女士于2005年建造小廠房,面積2000平米左右,有國有土地使用證,在2016年,縣政府作出決定要對這塊土地上的房屋進行征收拆遷,補償很低。王女士多次對補償方案提出意見,政府不理睬,說政策就是這樣規定的,我們不能違背政策等等。

      王女士以各種理由拒絕簽訂協議和搬遷,就在這種情況之下,政府向法院申請了強制拆遷,并表示要在公告發出以后立即對王女士進行強制拆除。

      律師分析

      就本案而言,法院在發出公告后是否可以立即進行強拆?這樣是否合法?

      我們認為,法院發出相關公告后是不能立即進行強拆的,應當給被執行人留有必要的時間。通常來講,啟動司法強制拆遷程序的必備條件就是存在合法有效的執行依據,比如講補償安置協議、責令收回土地的決定等。

      對于滿足前述條件并進入強制程序的房屋拆遷事項,應依據《民事訴訟法》的規定,由人民法院的院長簽署相關公告,鼓勵被執行人在最后期限主動履行搬遷義務,逾期不履行的,實踐中多由公證人員就被拆除房屋及物品進行清點做證據保全。

      強制執行過程中,依據法院的協助執行通知,被執行人所在單位和房屋所在地的基層組織應當派人加以協助。搬遷過程以及搬遷涉及的財物應如實記入筆錄并簽章。

      《民事訴訟法》相關法條對強制拆遷的相關內容作了規定。法院依法批準強制拆遷以后,應由院長簽發公告,并給被執行人一定的執行時間。

      這一規定,是為了避免因立即進行強拆而給被征收人帶來經濟損失。司法拆遷雖合法,但如果不給被征收人一定時間準備就馬上執行,也容易引起沖突,而給被執行人一定的主動履行搬遷義務的期限,避免矛盾沖突。

      面對強拆,被拆遷人應該如何正確取證?

      1、強拆現場取證用高清的手機或者相機拍攝,最好是兩個人同時拍攝。一個人全程攝像,一個人照相。

      2、取證工作要證明和固定的是:地點、時間、人物、車輛、現場情況,這五個要素。

      3、強拆地點。取證時要盡可能的將附近地標建筑或者可參照位置的建筑物連同現場一起拍攝,要拍攝企業的門牌號及名稱,取證目的是準確證明拆遷現場所在的位置。

      4、強拆時間。在強拆現場要及時報警,留下報警記錄,報警時要在電話里說明現場的情況(包括拆遷的時間、地點、人物、車輛),報警電話必須全程錄音,取證目的是準確證明拆遷發生的時間。

      5、強拆參與人物。要清晰地拍攝主要領導的面容和拆遷工作人員的面容,工作人員的制服,特別是制服上的編號,取證目的是準確證明拆遷實施的主體和具體人員情況。

      6、強拆參與車輛。要清晰地拍攝現場車輛、車牌號碼,將車輛和拆遷現場同時放進鏡頭里拍攝,拍攝到車輛在拆遷現場所處的具體位置,取證目的是準確證明拆遷實施的主體和參與車輛。

      7、強拆現場情況。由負責攝像的人員連貫不間斷地拍攝,將上述的6個要素盡可能的全部拍攝到視頻里。

      對房屋征收補償強制執行的合理性審查

      合法性審查,只就行政行為的合法性作出,原則上不涉及其合理性。中國傳統行政訴訟法理論認為,法院對被訴行為的審查僅僅限于合法性。理由主要包括:合法性審查屬于法院管轄范圍,合理性屬于行政機關的裁量范圍;法院對于合法性審查更有經驗,行政機關對于合理性更具專業知識等。

      但是,合法性審查當然包括合理性內容,否則合法性審查必然不完整。實際上,人民法院對行政行為的合理性問題并非置之不理。以合法性審查為原則并不意味著在制度設計上與其嚴絲合縫,沒有一種制度是絕對的。

      實務操作中,合法性與合理性只是程度上的區別,對于嚴重不合理的就會成為違法,將合法性與合理性視為對立起來的兩個概念本身就是不科學的。司法強拆是意味著法律上就不予補償。

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