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    1. 養殖場禁養

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      【案例解讀】鮑魚養殖場被征收,如何確定補償標準?

      來源:北京栩銳律師事務所_10年企業拆遷維權_010-61057080   更新:2018-07-02   瀏覽:

      【導讀】

        鮑魚的人工養殖在我國發展迅猛,由于各地自然條件不同,所以開發的養殖方式不盡相同.鮑魚的養殖方式有工廠化養鮑魚、坑道揚鮑魚、淺海筏式養鮑魚等。本案例是某國際公司在某沿海城市租賃土地及海域來養殖鮑魚。后因修建碼頭,該養殖場被征收。本案例中介紹該養殖場提起訴訟維護其補償標準。

        栩銳律師事務所(咨詢電話:010-61057080)結合十年拆遷補償案件的經驗,結合某沿海城市的鮑魚養殖業主的訴訟經過,給水產養殖提供法律建議,當遇到征收時,補償的標準及補償的項目如何確定?

       

        關鍵詞:鮑魚養殖、征收、補償

        【案情介紹】

        1、某公司的用地情況:

        某國際發展有限公司向某市工商行政管理局登記成立了某鴻公司。1997年9月10日,某國際發展有限公司與某縣某林鎮人民政府簽訂了《土地租賃協議書》,租賃位于某林鎮林場的集體土地面積50畝,作為鮑魚養殖場及其他水產育苗場用地,租期從l998年1月1日起至2017年12月31日止。隨后某鴻公司開辦養殖場并建成房屋,于2003年5月12日由某縣政府頒發房地產權證,證號分別列某房地證字第C0XX8165—C0XX8171號,房屋所有權來源注明向某林鎮政府租地建房,期限從l998年1月1日起至2017年12月31日止。

        2007年9月30日,某鴻公司與某縣某林鎮林場簽訂《租土地協議書》,租用某林鎮林場原某鴻鮑魚場后面土地56畝,租期從2007年10月1日起至2027年9月30日止。

        2、某公司用地的征收情況:

       某縣因某港某太通用碼頭用地需要,征收位于某林鎮某山北側的某林鎮下某村、內某村、某林林場、漁農隊部分集體土地。某鴻公司的鮑魚養殖場用地在該征地范圍內。

        該某港某太通用碼頭項目用地通過某省國土資源廳用地預審并經某省人民政府同意后,某省國土資源廳作出《關于某港某太通用碼頭(一期)工程建設項目用地的批復》,批準征收位于某林鎮某山北側的某林鎮下某村、內某村、某林林場、漁農隊部分集體土地面積499.21畝作為某港某太通用碼頭一期工程建設項目用地。

        3、征地補償的流程及某公司的非訴訟救濟

        2009年7月20日,某縣發布了《關于某太通用碼頭建設工程征地拆遷有關事項的通告》某府通(2009)4號),通告征地拆遷范圍、規定時間內辦理補償手續及逾期未辦理將依法處理等。2009年9月2日,某縣國土資源局發布了《征地補償安置方案公告》(某國土資告字(2009)15號),公布征收土地有關事項、征地補償標準、農作物青苗補償標準、建筑物、附著物等補償標準。

        2010年3月5日,某縣發布了《關于某港某太通用碼頭建設項目用海有關事項的通告》(某府通(2010)1號),通告某港某太通用碼頭建設項目的用海范圍。

        2010年5月6日,由于某鴻公司法定代表人葉某某的信訪,某縣工作人員與葉某某作了《詢問筆錄》,葉某某承認知道某太通用碼頭建設工程征地拆遷有關事項的通告,收到某縣發布的某府通(2010)1號文件,提出補償要統一標準,不同意當時的補償標準,同時要求與某太通用碼頭投資方洽談解決等內容。

        2011年9月30日,某縣國土資源局向某鴻公司等公證送達《關于某太通用碼頭征地范圍涉及企業拆遷補償問題的通知》,告知應在通知送達之日起15日內到某林鎮政府辦理登記補償手續及逾期不辦理的后果等。

        2011年11月18日,某縣國土資源局、某林鎮政府針對某鴻公司《關于我司鮑魚養殖基地拆遷補償的意見》進行復函,答復鴻樺公司提出補償違背土地征收相關法律法規的規定、補償內容及數額沒有法律依據及盡快到某林鎮政府辦理相關補償手續,按照《征地補償安置方案公告》規定的標準核算,某鴻公司補償總額合計為人民幣1127.052萬元等。

        2012年2月9日,某縣國土資源局、某林鎮政府向某鴻公司公證送達《通知書》,告知某縣國土資源局、某林鎮政府決定于2012年2月15日上午9時開始,對某鴻公司在某太通用碼頭用地范圍的土地上建筑物及附著物進行再一次清點核實,并進行現場公證,通知某鴻公司派員參加。

       2012年2月15日,某縣國土資源局、某林鎮政府聯合相關部門對某鴻公司在某太通用碼頭征地范圍內的地上建筑物、附著物重新進行清理核查,并申請某縣公證處進行現場公證,某鴻公司沒有派員參加。

        2012年3月1日,某縣國土資源局向某鴻公司公證送達《關于對某鴻水產有限公司拆遷補償問題的函》,載明某鴻公司在某太通用碼頭征地范圍內的地上建筑物、附著物經核實補償總額為人民幣1127.052萬元。某鴻公司認為補償標準低,補償總額不足,要求補償金額總計人民幣76981萬元。后經多次溝通,某鴻公司提出了補償總額不低于人民幣2億元的要求。

        4、遭遇強拆

        2012年4月l日14時分,某縣公安局某林邊防派出所接到某鴻公司員工電話報稱:有一百多人到某鴻公司強行拆遷其公司的建筑,限制某鴻公司工人的人身自由。某某日報等多家媒體出現場進行跟蹤報道該拆遷事件并發表評論。

        5、訴訟救濟:

      某鴻公司與被告某縣及其屬下單位不斷進行協商補償問題,但未能妥善解決。于2012年5月22日直接向原審法院起訴。

        【北京栩銳律師事務所案件評析】

        補償標準:

        根據《土地管理法》的規定,征收土地時,應當補償土地補償費、安置補助費和青苗補償費。對于鮑魚養殖場的征收,除了土地補償費、現存的地上建筑物、附著物,對于魚苗及投資回報的補償,應當參照相關法律規定“依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費”,適當提高養殖業主的補償項目。

        《土地管理法》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。

        征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。

        征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。

        被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。

        征收城市郊區的菜地,用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。

        依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。

        國務院根據社會、經濟發展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

        2、本案例中,某鴻公司開辦養殖場所建成的建筑物、附著物位于某縣政府發布的《關于某太通用碼頭建設工程征地拆遷有關事項的通告》(某府通(2009)4號)以及《關于某港某太通用碼頭建設項目用海有關事項的通告》(某府通(2010)1號)的用地、用海范圍內,根據法律和司法解釋的規定,某鴻公司因其建筑物、附著物被征收,有權依法獲得補償。

        根據《物權法》規定的補償原則,按照中央“生活水平不降低、長遠生計有保障”的要求,參照農村土地承包經營權確定補償辦法和標準,在補償的范圍中規定水域灘涂的征用補償、水產品及水上設施的補償和漁民生產生活安置等內容。包括地上建筑物、附著物、育苗補償費、青苗補償費應納入補償的范圍。

        如果您對水產養殖征收拆遷補償還有疑問,也可參考吳少博律師《企業拆遷100問》視頻中講到過的“水產養殖企業遇到拆遷如何獲取補償”。

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