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    1. 合法征收

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      【案例解讀】某帽業公司通過非訴手段完成企業征收賠償問題

      來源:北京栩銳律師事務所_10年企業拆遷維權_010-61057080   更新:2018-06-29   瀏覽:
      【案情事實】合法企業遇到征收,遭遇強制拆遷
               案子發生在長江流域一個非常有名的城市揚州,現在江蘇省人民政府組織修了一條鐵路叫連淮揚鎮,這里面涉及到的揚,就是揚州,也是我們這個案件的當事人所在地。這里說句題外話,當一個企業一個實業家遇到征收的時候,對于一個企業來說是一件非常不幸的事情,律師的介入對于案件的完結我個人認為是有極大的幫助的,這種案件應該說是很多企事業單位都會碰到的事情。我們這個案件的當事人同時也是企業法人的馬先生從當地購買了一塊土地,并且在這塊土地上進行了一定的建設,正要準備投產的時候,這里請各位注意一下,是正要準備投產,但還沒有進行實際的生產,為什么呢?因為當時的政府作出了一個內部通知。
        
        【光憑一張嘴,說拆就要拆】
                什么叫內部通知,就是政府沒有發一個正式的文件,給征收范圍內的各企業主。因為我們知道,征收的時候,按照法律規定,征收方要發一個征收公告,在征收公告之前的一兩年呢,要發一個凍結通告,凍結拆遷區域范圍內的房產、人口、稅務、工商等各個方面,進行凍結,不允許再有變更,以確定被征收標的價值以及其的范圍等等。而在本案當中,政府并沒有這么做,沒有發任何通告,后期呢,房屋征收決定和房屋征收補償安置方案也是律師介入過之后才去相關部門要求獲取的。  
        當事人買了這塊地進行了一定的建設而且到了要準備進行投產的階段,那么肯定是建了廠房,接通了電力,招收了工人,這些做完以后投產卻政府制止了,等于當事人這塊地從買過來一直到案件完結,整個過程沒有一臺機器是運轉的,沒有一個工人是在生產。這種情況下,我們面臨的就是怎么辦,政府只給了一份價格相對較低的評估報告,我們的當事人馬先生在和他的股東商議之后來到了北京,找到了我們律師事務所(北京栩銳律師事務所咨詢電話:010-61057080),大概的案情就是這樣。一塊地沒有投入生產就遇到了政府的征收,政府出了一份價格相對較低的評估報告,而且政府沒有提前以法令的形式來告知當事人,就要把這一片拆了,到現在都沒有出示任何一份文書。
        
        【廠房危在旦夕!律師能否成功保全】
               當時我們律師介入的時候,這個案子從形式上來講已經是非常緊迫的了,當事人找到我們的時候,已經是和政府久談不下了,于是對方就找了當地的一些社會人員在大概凌晨三四點的時候,開著一臺挖掘機以修下水管道為名,在當事人的廠房門口進行施工,事實上已經倒塌了大門和部分外墻。也就是說當時這個情況當事人的廠房已經是失去遮蔽了 ,按照當事人所講,政府已經組織好力量,隨時可能進廠施工,修高鐵高架的墩子。這個工程已經修在了廠房的兩端,等律師到現場以后發現,在場地中間已經有修高鐵的工作人員進行了打標,準備在廠房內什么地方打樁,當時都清清楚楚看到了,情況真的是萬分緊急。
        
        【律師行動,三步化解所有招式】
               由此我們也同時可以得到幾個信息:第一,這個國家級的鐵路項目已經到了最為關鍵的施工時刻,如果再不往下施工政府要承擔責任,而當事人又是土地證、房產證齊全,政府在久談不下之后沒有太好的行政手段來施加壓力的情況下,就進行這種強行進廠施工,說明他們是很著急的。  
        第二,我們全面分析情況,認為政府的行為有很多違法之處,我們大概做了幾步工作,首先是由律師去當地的公安部門進行交涉,我們先針對這種以施工為名實際上侵犯公民私人合法財產的這種行為,進行調查取證,我們準確的掌握了公安機關給我們出具的書面的證明。雖然取證的過程比較曲折,先是派出所不給,其實我們都知道,實際上政府和公安機關暗地里一定是做過溝通和協調的,后來經過律師的努力,由分局批示,我們才拿著批示去派出所拿到了證據。在我們掌握了地方政府偷挖廠房大門和墻體的事實證據之后,律師和當事人去揚州市相關的部門,進行現場的信息公開以及調查取證工作,因為按照相關法律和法規的規定,這種國有土地上的征收和補償必須是要有相關的征收決定,但是在本案當中,當事人始終沒有見過,那么對于施工的合法性,我們是要做調查取證和合法性審查的。  
        第三,我們代表當事人以律師的身份告知政府,這邊已經請律師介入,你們不要亂來。其實大家用常理可以推斷出來,當事人有房產證有土地證,征收方沒有任何合法手續這樣去廠房和院墻,很明顯是違法行為。所以我們第三個內容就是對鎮政府提出嚴正的交涉,我們的思路就是把本案納入到合法的征收補償程序中來,而不是以這種非法的形式去給當事人施加壓力,以達到政府低價補償的目的。
        
        【談判還是訴訟?要具體分析】
               大家一定要有一個思路,就是委托了律師來做一個拆遷案件,不是說只要你委托律師就一定要打官司,這樣的觀點是有偏頗的。就好像你去找醫生看病,就一定要動手術嗎?很明顯不是,能吃藥就好的為什么要開刀做手術呢,所以說我們不贊成什么情況都訴訟。當時我們也是這樣給當事人分析的,我們覺得在掌握充分證據隨時可以提起訴訟的情況下,還是以談判為主,當我們做完這幾項工作以后,政府就所有違法行為都停止下來了。  
        律師接手的時候,三四十號城管天天盯著,隨時可能進廠施工,在做完這三項工作以及跟政府交涉完,做完取證工作以后,我們建議當事人在廠門口拉起了橫幅,以及把產權證這些東西放大以后放在廠門口,對自己合法權益的做一個宣誓,同時我們建議把廠房和大門修復,不要再讓這些無關人員進廠施工。后來就按照我們的思路跟政府談,現場談、書面談,談了三輪,政府報價連續漲了三次。
        
        【律師心得】把握談判和訴訟的節奏
              在辦案過程中,訴訟和談判尺度的拿捏,以及訴訟的時機和節奏把握問題,不謙虛的說,我們認為還是需要專業律師去為當事人去做一個全面的分析和把握。對于征收拆遷的案子來說,不是看你訴的怎么多,或者訴的有多早,訴的過早呢容易把談判時機給錯過,或者引起政府的反感情緒,消極談判,形成惡性循環。
        所以說最好的狀態,其實也就是在我們在本案中的處理,在不破壞談判時機的情況下,我們可以發函,可以義正言辭的講法律,講事實。但是同時我們也要明白,訴訟這個東西得慎用,當然我們這個案子取得了好的結果,但是如果說確實是不得不訴的情況,就拿這個案例來說,如果對廠房和院墻的損害行為必須得訴訟的話,甚至可以舉報,請求公安機關查處違法行為,以此來給政府施加壓力,這樣的手段在合適的時機也是需要使用的,關鍵還是時機的使用和起訴節奏分寸的把握。
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