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    1. 環保關停

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      “環保一刀切”關停企業是否應該給予補償?

      來源:北京栩銳律師事務所_10年企業拆遷維權_010-61057080   更新:2018-09-20   瀏覽:

      本文摘要:一轉眼2018年已進入了下半年,為期一年多的環保整治風暴勢頭并未縮減。在生態環境部喊出了堅決反對環保一刀切,避免集中停工停產后,下一步如何讓企業逐步恢復生產,百姓早日工



      一轉眼2018年已進入了下半年,為期一年多的環保整治風暴勢頭并未縮減。在生態環境部喊出了堅決反對環保“一刀切”,避免集中停工停產后,下一步如何讓企業逐步恢復生產,百姓早日工作,也是當務之急。

      目前全國各地企業都面臨著環保不符合標準被關停的局面,因環保關停的企業越來越多,有的地方直接采取了“一刀切”的模式,不管有無證照一并關停,沒有任何補償,這樣做是否符合相關法律規定呢?

      一、案件概述

      2004年李先生企業通過政府招商引資進來并與村委會簽訂土地流轉協議(租賃),租期30年,依法成立注冊登記,并取得環評手續,廠房2003年建造,建筑面積18000平米廠房,有辦公樓、宿舍。

      企業在2015年,經環保部門通知,環保不符合標準要求企業進行整改,先后投入大量資金進行改進,并經過驗收合格。而后,企業遭到居民投訴又被政府關停且補償很低。

      二、律師分析

      首先,認為本案初步定性為屬于“舉報性關停”,因企業周邊被居民包圍,有味道,影響人們的正常生活起居,那么,問題來了,歷史追溯,企業創辦在先還是居民區建成在先。

      其次,若是企業成立在先,居民區建成在后,依據《畜牧污染防治條例》第25條法律規定,政府要關停企業應該對企業進行補償。具體補償項目包括:

      1、土地承包經營權。本村村民在本村的土地上承包相關的土地所衍生出來的土地承包經營權。

      2、廠房重置成新價。也就是說我的廠房若是異地安置重新興建成本造價,關于補償重置問題,實踐中出現的客觀狀態包括建筑物、構筑物、設備設施等,只要滿足正規廠房的固定形態都應該按照房屋來計算。實踐中由于房屋的結構、寬度、高度都不一樣,補償價格也不一樣。

      3、停產停業損失費。因關停造成的企業直接損失、間接損失、有形損失、無形損失等,一并納入補償范圍。一般情況下要滿足一下幾個條件,有營業執照,有納稅登記、納稅記錄,有實際經營的行為等等這樣才能獲得一次性停產停業損失費。

      在這里需要提醒的是,在實踐中有很多關停企業注冊地址和實際經營地址不一致,這是不行的,注冊地址和實際經營地址是一致的才能滿足合法的經營主體。

      4、預期利益損失。一年可產生的預期利潤是一百萬,關停企業造成經營中斷,造成的停產停業損失,要進行賠償。  

      單方訂單違約的損失問題造成損失如何補償?如:關停造成訂單違約損失10萬元,那么,造成的關停損失應該進行補償。

      財務成本,向銀行貸款,每年支付利息,現在由于經營斷了,財務成本是累計增加的,所以財務成本也要納入停產停業損失中,這些是可能遭受的損失。

      5、裝修附屬物。對現有建筑的添附是不可能挪動的,是按照重置費來算。實踐中一個水泵、變壓器、機器設備都納入到裝修附屬物范圍內。

      機器設備分為可移動和不可移動的,不可移動的機器設備跟房屋一樣要有重置成新價,可移動的機器設備補償的是搬遷費。  

      可移動的所有附屬設施設備等要給予的搬遷費用。

      三、關停關閉養殖場的法律依據有哪些

      《畜禽規模養殖污染防治條例》第25條:“因畜牧業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域,或者因對污染嚴重的畜禽養殖密集區域進行綜合整治,確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場所,致使畜禽養殖者遭受經濟損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補償”。就明確為符合條件的畜牧養殖業提供了獲得補償的法律依據。除此之外《環境保護法》、《大氣污染法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《城鄉規劃法》中也有若干規定。
       
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