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    1. 企業拆遷業務

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      對行政機關違法強拆的行為可以依法提起訴訟

      來源:北京栩銳律師事務所_10年企業拆遷維權_010-61057080   更新:2018-09-03   瀏覽:

      本文摘要:隨著城鎮化進程的推進,征地拆遷工作也越來越頻繁的發生在我們身邊。為了公共利益本無可厚非,但現實中,難免有些人出于各種利益的考慮,甘冒天下之大不韙進行強拆。即便法律



      隨著城鎮化進程的推進,征地拆遷工作也越來越頻繁的發生在我們身邊。為了公共利益本無可厚非,但現實中,難免有些人出于各種利益的考慮,甘冒天下之大不韙進行強拆。即便法律法規以及國務院三令五申禁止非法強拆,現實中卻屢禁不止。因為強拆而釀成的悲劇時時刻刻在上演。既然如此,在遇到非法強拆時,被征地拆遷人又當如何維權呢?律師的觀點是,面對非法強拆時,絕對不能“以暴制暴”,應當依法維權。下面從以下幾個角度對被征地、拆遷人如何應對強拆進行簡要分析和探討。                   
      《行政訴訟法》第二條規定,公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。具體行政行為,是指國家行政機關和行政機關工作人員、法律法規授權的組織、行政機關委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權,針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。政府是適格的行政主體,其實施的違法強拆的行為,是利用其行政職權就特定相對人(委托人)權利義務(合法財產權益)作出的單方行為(強拆)。
      同時,《行政訴訟法》第十一條規定:“人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的;(三)認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的;(四)認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照,行政機關拒絕頒發或者不予答復的;(五)申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;(六)認為行政機關沒有依法發給撫恤金的;(七)認為行政機關違法要求履行義務的;(八)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。除前款規定外,人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。”由此可知,公民、法人和其他組織認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其人身權、財產權提起行政訴訟的,人民法院應當依法受理。行政機關針對委托人的房屋實施的強拆行為,已經侵害了委托人的合法財產權利,故委托人有權針對其提起行政訴訟。
      關于強拆,根據《國家賠償法》規定,既可以首先確認該強拆行為違法,也可以一并在行政起訴狀中提起國家賠償程序。
      值得注意的一點是,法院通常以不屬于人民法院受案范圍為由拒絕立案,但其卻拒絕出具書面不予受理裁定,可見立案庭法官非常清楚,行政機關違法強拆的行為可訴,只是口頭搪塞委托人,這也是實踐中行政案件“立案難”的一個具體體現。
      行政機關違法強拆行為可訴,當然也可提起復議程序。辦案過程中,可以根據具體案情加以斟酌適用。
      以上提到了,行政案件存在立案難的問題。這里就對我們的舉證提出了更高要求。遇到違法強拆問題,一定要注意保留相關證據,可以是強拆現場、強拆人員、強拆車輛的錄音、錄像資料,也可以通過公安機關確認強拆主體。但是在這一環節中,必須注意保證人身安全。
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