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    1. 行政訴訟

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      我們應該從哪些方面審查政府規范性文件的合法性?

      來源:北京栩銳律師事務所_10年企業拆遷維權_010-61057080   更新:2018-08-30   瀏覽:

      本文摘要:首先,我們要明確什么是規范性文件。規范性文件,是各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類,因其內容具有約束和規范人們行為的性質,故名稱為規范性文件。 目前我

       

      首先,我們要明確什么是規范性文件。規范性文件,是各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類,因其內容具有約束和規范人們行為的性質,故名稱為規范性文件。
       

      目前我國法律法規對于規范性文件的涵義、制發主體、制發程序和權限以及審查機制等,尚無全面、統一的規定,所以,在實踐中行政機關往往運用的也比較混亂。規范性文件分為廣義和狹義,現在單講狹義的規范性文件,指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。
       

      那么,以此為背景,作為行政相對人的我們,特別是廣大面臨拆遷或者關停的企業主,面對政府的規范性文件應該從哪些方面審查其是否合法呢?
       

      一、制定機關是否有權限。根據《立法法》規定,我國的各級國家權力機關(人大及其常委會)制定的是法律和地方性法規,國務院制定全國性的行政法規、國務院部委制定部門規章、各省市自治區政府制定地方性規章,除以上外,各級政府及其部門均可依法制定規范性文件。該種情形,比如超越制定機關的法定職權或者超越法律、法規、規章的授權范圍而制定規范性文件。
       

      二、與法律、法規、規章等上位法的規定是否相抵觸。
       

      三、是否違法增加公民、法人和其他組織義務或者減損公民、法人和其他組織合法權益。
       

      四、是否符合法定程序,比如是否履行法定批準程序、公開發布程序,是否違反制定程序。
       

      總之,如果屬于以上任一情形,該規范性文件就是違法的,無效的,據此拆遷或者關停導致的損失是要給予補償或者賠償的。但是政府規范性文件違法表現的比較隱蔽,沒有專業的法律知識是不容易發現的,所以在遇到政府拆遷或者關停時,覺得政府相關規范性文件有不合法之處的要及時咨詢或者委托專業律師幫助維權。


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